Леонид Кушнир: «Мы создадим собственную отрасль!» Свежий номер

Владимир Пожарский

18 октября в Москве состоялся VIII съезд Национального объединения изыскателей России с участием 34 делегатов от всех изыскательских СРО. Основными пунктами повестки дня стали отчетный доклад Леонида Кушнира, президента НОИЗ о проделанной аппаратом организации работе, а также избрание президента на новый двухлетний срок. Также были намечены главные задачи объединения на будущее. Главной интригой съезда были слухи о якобы имевшихся хищениях материальных средств руководством НОИЗа.

Традиционная процедура открытия съезда и формирования его рабочих органов: счетной, мандатной и ревизионной комиссий сопровождалась активной полемикой отдельных депутатов. Правда, по сути никакой дельной конкретики «с мест» услышать не удалось. Председательствующий на форуме Саид Хайбуллин, директор СРО НП изыскательских организаций «Родос», умело обходя подводные камни, вел «каравеллу» съезда к заветному берегу. Заранее предвидя нелитературные выражения, он останавливал какого-нибудь отдельно кипящего делегата добросердечным пожеланием не выходить за рамки регламента и приличий. Депутату на справедливые слова возразить было нечем, и он в очередной раз отходил от микрофона. К слову сказать, следуя демократическим принципам, прямо в зале было установлено два микрофона, которые никто не выключал. Свобода слова торжествовала в полный рост.

Естественно, на собрании присутствовали почетные гости от государственных ведомств, законодателей и смежных объединений. С приветственным словом к делегатам обратился Михаил Авдеев, первый заместитель Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству:

— Мы проходим пятилетний рубеж после принятия закона о саморегулировании. Много было сломано копий в жарких спорах с момента его ратификации, но все же всей страной в целом сделан огромный шаг вперед. Сообщу приятную новость: на первом заседании нашего комитета с участием профильных министров было решено устранить все барьеры, которые мешают развитию строительной отрасли. Также стоял злободневный вопрос – это борьба с коммерческими СРО! Сегодня вам предстоит принять ряд стратегических решений в сфере развития работы изыскательских предприятий, а значит, и всей строительной отрасли в целом. Желаю вам успехов!

Выразили искреннюю поддержку работе съезда также Григорий Веретельников, первый вице-президент Российского союза строителей, Дмитрий Беляев, заместитель начальника Управления градостроительной политики Госстроя, Антон Мороз, руководитель аппарата Национального Объединения Проектировщиков.

Ходят слухи по углам…

Далее для отчетного доклада слово предоставили Леониду Кушниру. Он отметил активную работу Комиссии по техническому регулированию, которой удалось актуализировать основополагающие нормативные документы – ГОСТ и два СНиПа. Комиссия по разработке стандартов и правил саморегулирования СРО провела большую работу по подготовке к развертыванию Федеральной контрактной системы и совершенствованию ряда общероссийских кодовых классификаторов. НОИЗ принял активное участие в формировании 22-х законопроектов, связанных с внесением изменений в закон «О саморегулируемых организациях», Градостроительный кодекс и Технический регламент Таможенного союза. Развивались демократические формы совместной деятельности НОИЗ и СРО – ни одно серьезное решение не было принято без открытого обсуждения и дальнейшего консенсуса. В то же время Леонид Григорьевич ответил существенные недостатки в работе аппарата. Тем не менее, выявленные ревизионной комиссией нарушения не были сопряжены с хищениями материальных средств, что и было отражено в сводках аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности НОИЗ. Негативные слухи были документально развеяны Кушниром как дым. В качестве приоритетов Национального объединения на предстоящие два года Леонид Григорьевич назвал:

  1. Продолжение работы по окончательному оформлению инженерных изысканий в качестве отрасли со своими специализированными направлениями. Реализации этой задачи должен помочь закон о ФКС;
  2. Окончательное решение вопроса о проведении отдельных конкурсов на работы по инженерным изысканиям и проектированию;
  3. Возвращение в законодательство положений о необходимости проведения инженерных изысканий для обоснования проектов генеральных планов и проектов планировки территорий;
  4. Исключение из Градостроительного кодекса неестественного требования об ответственности проектных организаций за достоверность и качество результатов инженерных изысканий;
  5. Внесение в законодательство требований в отношении необходимости технического контроля изыскательских работ (введение института супервайзеров);
  6. Разработка и реализация мер по упорядочиванию системы экспертизы, особенно в части оценки специалистов.

— Однако, в общем, несмотря на объективные и субъективные причины, в рамках НОИЗ и всей системы саморегулирования проделана серьезная работа по развитию инженерных изысканий и частичному облегчению условий работы изыскательских предприятий, — заявил Леонид Кушнир.

У семи кандидатов…

На пост президента выдвинули семерых кандидатов, но перед началом программных речей один из «соискателей» — руководитель нижегородского НП «ОИИС» Виктор Маслов снял свою кандидатуру. Основной соперник Кушнира – Владимир Быков в выступлении заострил внимание на увеличении информационной открытости СРО, скорейшему переходу на электронные способы работы, прежде всего электронной отчетности, а также получению изыскательской отрасли достойного места в кодах и классификаторах экономической деятельности. Михаил Луняков заявил о намерении жестко отстаивать интересы отрасли в органах государственной власти, бережно относиться к накопленному опыту, никому безвозмездно не передавать фонды, пресекать стремление заказчиков экономить на инженерных изысканиях и осторожно относиться к разработке нормативно-технических документов за счет средств СРО. Игорь Мещерин поставил во главу угла кардинальное изменение учредительных документов НОИЗ, создание более эффективного аппарата, повышение роли комиссий нацобъединения, совершенствование структуры целевых взносов. Татьяна Хлебникова призвала сообщество к сплочению, объединению усилий в определении и реализации главных направлений работы НОИЗ, пообещав учет и внимание к нуждам и запросам всех изыскательских организаций. Шестой кандидат на пост президента профессор Евгений Вознесенский, выдвинутый НП «АИИС» на съезде не присутствовал и не выступал. Забегая вперед, сообщу: за него не проголосовало ни одного человека.

Итак, после первого тура голоса распределись следующим образом: Кушнир – 13 бюллетеней «за», Быков – 9, Луняков – 6, Мещерин – 3, Хлебникова – 3. Второй тур показал, что 19 делегатов поддерживают москвича Леонида Кушнира, а 15 – петербуржца Владимира Быкова. Леонид Григорьевич вновь получил в руки бразды правления НОИЗ. Редакция нашего журнала присоединяется к теплым поздравлениям коллег Леонида Григорьевича и желает ему успехов в работе!